از آنجائیکه:
حدود ۹ سال از برگزاری کنگره ١٢ حزب کمونیست ایران می‌گذرد، در این فاصله اکثریت کمیته مرکزی حزب در حالی دست به انشعاب زدند که در میان اعضاء حزب در اقلیت قرار داشتند و اکنون که اکثریت اعضاء حزب با استفاده از حق قانونی و اساسنامه‌ای خود اقدام به برگزاری کنگره سیزده نموده‌اند:
و با توجه به اینکه:
از کنگره ۴ حزب کمونیست ایران به این سو، اسناد پایه ای حزب: «برنامه حزب کمونیست ایران»، «بیانیه حزب کمونیست ایران»، «اساسنامه حزب کمونیست ایران» کە هر کدام مهر شرایط تاریخی خود را همراە دارند، مورد بررسی و بازبینی قرار نگرفته‌اند، این در حالی است که در این فاصله زمانی طولانی تغییرات اجتماعی، سیاسی، مبارزاتی مهمی رویدادەاند که در این اسناد منعکس نیستند، به روز شدن این اسناد به یک ضرورت تبدیل شده است. از طرف دیگر با وقوع چندین انشعاب در تشکیلات حزب، ارزیابی دقیقی به مثابه یک سند تشکیلاتی که مورد توافق اکثریت اعضا حزب باشد، صورت نگرفته و تبین‌های متفاوتی در مورد دلایل رکود نسبی فعالیت حزب وجود دارد، لازم است که این مسائل نیز به صورت اسناد جامع تشکیلاتی جمع بندی شوند و انتشار یابند.
و نیز از آنجائیکە:
بحث و گفتگوی لازم و کافی در سطوح مختلف حزب، و همچنین کار تحقیقی و تخصصی برای انجام چنین تغییراتی حول و حوش کنگرە ١٣صورت نگرفته است، لذا کنگره در عین اینکه مهمترین اولویت خود را تعیین خط مشی سیاسی و انتخاب رهبری جدید حزب می‌داند:
کمیته مرکزی منتخب کنگره ۱۳ خود را موظف می‌کند که برای بەروز کردن اسناد فوق اقدام نماید و به این منظور کمسیونهای ویژه ای را سازمان دهد. این کمسیونها نتایج کار خود را در اختیار اعضاء حزب قرار دهند و به محض تکمیل این پروسه، کنگره ۱۴ حزب، توسط کمیته مرکزی حزب کمونیست ایران برای تصویب نهائی آنها فرخوان داده شود.